根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》的规定，kaiyun体育全站网页登录审计局于2022年2月28日起，对kaiyun体育全站网页登录财政局组织实施的2021年度市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，同时延伸审计或调查了市直相关单位，现将审计结果公告如下:

一、2021年度市本级财政预算执行及决算草案情况

kaiyun体育全站网页登录财政局代编的2021年度财政决算草案反映，2021年度kaiyun体育全站网页登录一般公共预算收入总量75.46亿元，其中:一般公共预算地方财政收入18.09亿元，为预算的101.90%，同口径较上年增长12.16%；一般公共预算支出总量66.17亿元，其中:一般公共预算地方支出60.54亿元，为预算（指调整后预算，下同）的113.03%，同口径较上年增长0.63%；结转下年支出9.29亿元。政府性基金收入总量22.56亿元，其中：市本级政府性基金收入11.10亿元，为预算的59.96%，同口径较上年减少52.20%；支出总量22.15亿元，其中：市本级基金支出19.64亿元，为预算的122.68%，同口径较上年减少35.90%；年终结转0.41亿元。国有资本经营预算收入总量0.08亿元，其中：市级国有资本经营预算收入0.08亿元，为预算的81.06%；调出到一般公共预算0.08亿元。市级社会保险基金收入9.03亿元（其中转移性收入0.10亿元），为预算的112.50%；基金支出7.81亿元，为预算的103.81%；年末滚存结余7.36亿元，其中本年结余1.22亿元。决算草案编制总体符合预算法及相关规定，较好地反映了预算执行结果。

审计结果表明，市财政部门在建立健全财政规章制度和强化财税征管上做了大量工作，财经法纪意识进一步增强，依法理财的水平逐步提高，在预算安排和执行上，积极打造透明政府、诚信政府、惠民政府形象，有效地确保财政资金安全、规范、高效。

2021年全市财政工作虽然取得了可喜的成绩，但市本级预算执行和其他财政收支中还存在一些问题，需要通过深化改革和进一步加强管理逐步解决。

二、审计发现的主要问题

（一）对市财政部门的审计

1.预算编制中存在的问题。⑴一般公共预算资金5000万元未细化到项。⑵ 政府采购预算管理不规范。⑶预算少设置预备费2472.29万元。⑷部分专项支出安排固化20万元。

2.预算执行中存在的问题。⑴部分支出未严格按照预算执行，也未进行预算调整。⑵部分专项支出预算执行缓慢。⑶粮食风险资金专户部分资金138.42万元未及时拨付。

3.财政收入执收及征管中存在的问题。⑴ 2021年国有土地使用权出让收入减收严重。⑵部分预算收入应缴未缴国库和财政专户。⑶社保基金及职业年金383.77万元年底未及时划转社保基金及职业年金专户。

4.财政往来存在的问题。部分以前年度暂付无法收回，需要列支消化。

5.财政政策执行及监管中存在的问题。⑴部分预算支出未实行国库集中收付管理。⑵部分财政存量资金未及时清理。⑶ 部分预算单位公务支出不规范。

6.延伸调查政府投资年度计划的制订、湘江重要河段治理项目发现的问题。⑴政府投资管理有待进一步规范。⑵祁阳县湘江重要河段治理项目部分工程建设项目未按合同约定完工，部分完工项目未及时进行竣工结算。

（二）对市教育局、市科技和工业信息化局、市民政局、市自然资源局、市农业农村局、市财政局2021年度预算执行及其他财政收支情况审计

1.部门预算收入方面。⑴市科技和工业信息化局应收未收鸿达园2016年至2020年厂房租金43.32万元。⑵应缴未缴财政资金47.54万元。其中：市农业农村局、市自然资源局停薪留职人员和长期病假人员工资津补贴等应缴未缴23.71万元；市农业农村局、市民政局、市教育局结余资金应缴未缴17.97万元；市民政局扣回违规发放的津补贴应缴未缴3.99万元；市教育局将2013年以前收取的安全生产责任风险金转单位收入应缴未缴1.87万元。⑶市民政局、市科技和工业信息化局部分非税收入未按规定上缴财政4.2万元。

2.部门预算执行方面。⑴市民政局重复支付工程款28.80万元。⑵市科技和工业信息化局、市民政局超范围列支信访岗位津贴1.22万元。⑶政府采购方面存在的问题：①市农业农村局部分调整政府采购项目预算未履行审批程序。②原祁阳县自然资源局政府采购合同未按合同执行到位。

3.部门重点工作任务方面。⑴市民政事务中心不符合条件的城乡低保对象疑点尚未核实到位。⑵市农业项目服务中心部分高标准农田项目标段未按合同约定时间完工。⑶市自然资源局地质灾害防治专项资金未及时使用，滞留240万元。

4.所属单位管理方面。⑴市农业农村局未按规定向下属各单位批复预算。⑵市民政局部分下属事业单位未实行国库集中支付。

5.财务管理方面。⑴市民政局机关及下属单位、市财政局、市科技局、市农业农村局、市教育局、市自然资源局机关及下属单位存在部分财务管理欠规范的问题。⑵市民政局机关、市民政事务中心专账、市科技和工业信息化局机关、市自然资源局存在往来科目多，金额大，往来未及时进行清理清收的问题。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，kaiyun体育全站网页登录审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，对审计发现的问题进行了处理处罚，并针对审计发现的问题提出了审计建议：一是稳中求进，增强财政收支平衡能力。二是数字赋能，提升财政财务管理能力。三是坚守底线，强化重大风险预警能力。四是夯实基础，加强工程项目监管能力。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，市财政局及市直相关部门高度重视，对照审计报告所反映的问题，采取积极措施，组织力量逐条逐项认真整改。 

kaiyun体育全站网页登录审计局    

2022年12月28日